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培育“万亿级产业集群”,北京准备好了 | 新京报专栏

关注北京市第十三次党代会系列评论总结过去五年的建设成就与经验,擘画未来五年首都发展蓝图,值此北京市第十三次党代会召开之际,站在新的时间节点上,新京报评论部重点推出“关注北京市第十三次党代会系列评论”,敬请关注。▲北京市医疗机器人产业创新中心,机械臂现场展示关键技术。新京报记者 浦峰 摄6月27日,北京市第十三次党代会开幕,北京市委书记蔡奇作报告时表示,未来五年,北京要巩固完善高精尖产业格局,积极发展先进制造业,擦亮“北京智造”品牌,培育更多独角兽、“专精特新”企业。同时,北京将再培育几个具有全球竞争力的万亿级产业集群。一脉相承:以四个千亿级产业集群为基础这一目标与此前的规划一脉相承。根据2021年8月发布的《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》,到2025年,北京高精尖产业实现增加值占GDP比重将达到30%以上,万亿级产业集群4到5个;到2035年,北京高精尖产业实现增加值占GDP比重将达到40%以上,万亿级产业集群数量8到10个。2020年北京高精尖产业实现增加值占GDP比重达到27.4%,较2018年提高2.3个百分点。“十三五”以来,北京已经培育形成新一代信息技术(含软件和信息服务业)、科技服务业两个万亿级产业集群以及智能装备、医药健康、节能环保、人工智能四个千亿级产业集群。显然,再培育几个具有全球竞争力的万亿级产业集群,主要就是以这四个千亿级产业集群为基础。北京市委书记蔡奇在此次党代会报告中指出,增强集成电路、医药健康、氢能等产业带动作用,壮大新能源汽车、智能装备制造等优势产业。围绕光电子、生命科学、低碳技术等领域前瞻布局未来产业。可见,北京培育的万亿级产业集群是要瞄准高端、智能、绿色方向的。这些产业既符合北京非首都功能疏解的目标,也符合国际产业发展的潮流。提出培育万亿级产业集群,这是中国目前GDP万亿城市都在做的事情。打造万亿级产业集群,首先要找准定位,因地制宜地制定规划和行动路线图,同时要在创新发展的基础上考虑到对原有产业的继承和延续。▲2022年3月17日,记者探访位于顺义区的中德产业园北区,一幢幢现代化厂房分布其中,这里是众多智能制造企业的“新家”。工作人员在介绍应用于工业和民用的尖端水泵技术。新京报记者 李木易  摄脉络清晰:培育万亿级产业集群的路径图事实上,北京在培育万亿级产业集群方面的路径图已经十分清晰。为了培育一批具有全球竞争力的产业集群,北京市将推动产业“换核、强芯、赋智、融合”,加快产业基础再造提升、产业链条优化升级、智能绿色全面覆盖、制造服务深度融合、区域发展开放联动“五个突破”,推进动力转换、效率提升、结构优化“三大变革”,实现高精尖产业质量、能量、体量“三量提升”。同时,北京市将构建“2441”高精尖产业新体系,即做大新一代信息技术和医药健康两个国际引领支柱产业,做强集成电路、智能网联汽车、智能制造与装备、绿色能源与节能环保四个特色优势的“北京智造”产业,做优区块链与先进计算、科技服务、智慧城市、信息内容消费四个创新链接的“北京服务”产业,加快布局生物技术与生命科学、双碳技术等一批未来产业。并且,《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》提出了明确的推进路径,即“十四五”时期北京将重点实施“八大工程”:一是万亿级产业集群培育“五个一”工程;二是产业“筑基”工程;三是创新成果转化“接棒”工程;四是企业“登峰”工程;五是产业链强链补链工程;六是“新智造100”工程;七是服务型制造领航工程;八是京津冀协同智造示范工程。▲2021年2月20日,中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区“人才E+”工作站,工作人员在办公。新京报记者 浦峰 摄创新为基:提升高精尖产业国际竞争力有了清晰的路径图,如何具体打造万亿级产业集群?首先,提升高精尖产业的自主创新能力,这是北京培育万亿级产业集群的重要支点。这些年北京依托中关村科技园和北京经济技术开发区,自主创新能力显著提升,在特种机器人、创新药、自动驾驶、人工智能等领域处于国内甚至全球领先地位,涌现出了一大批行业标杆企业。截至目前,北京已有独角兽企业102家;已培育市级“专精特新”中小企业4126家、市级“小巨人”1141家、国家级“小巨人”257家、制造业单项冠军38家、隐形冠军20家。在补链强链需求迫切、全球产业链体系趋于重构的背景下,这些创新型企业正在成为北京产业转型升级的重要抓手。其次,开展高精尖产业的强链补链行动,这是北京培育万亿级产业集群的重要依托。北京近日出台的稳经济45条政策措施中,明确了这一行动。而在去年的北京高精尖产业招商引资推介会上,北京市更是“抛”出了培育万亿级产业集群投资涉及准入、财税、金融、土地、人才、科技、数据、协同、监管等9方面的重磅政策。在培育万亿级产业集群的同时,强链补链还包括积极完善集群区域协同的制度和机制。根据相关规划,北京将扩展产业辐射范围,加快环京产业协同布局三大圈层建设,目标是在2035年全面形成京津冀产业协同发展新格局。在产业圈层下,三地及北京内部各区域产业各有分工。再者,促进制造业和服务业的高度融合,这是北京培育万亿级产业集群的重要路径。培育万亿级产业集群,要求推动高端制造业与信息、研发、设计、物流销售等生产性服务业相互融合,推动传统生产型制造向服务型制造转变,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。当前,新一轮科技革命和产业变革令国际分工等发生了重大变化,既催生了新兴服务业态,又要求以新技术、新业态改造传统产业,数字经济的诞生促使了生产性服务和生活性服务的升级。按计划,“十四五”时期,到2025年,数字经济规模占北京经济总量的60%以上。最后,重视人才的引进和产学研深度融合,这是北京培育万亿级产业集群的重要基础。在人才引进方面,更重要的是要致力于建立一种能够吸引和挽留人才的环境。高精尖产业关键核心技术的突破需要科研上下游共同努力,需要产学研的深度融合来提供智力和成果转化的支撑。同时,加大对知识产权的保护力度,这其实就是对人才最大的尊重。没有知识产权的保护,就不可能有活跃的创新与创造活动,“独立自主创新”和“高精尖产业”也就成了一句空话。唯有此,才能提升高精尖产业的国际竞争力,以及应对国际形势变化的能力。总之,要想成为世界级城市群和世界创新高地的北京,离不开产业的夯实,自然也离不开具有全球竞争力的万亿级产业集群的打造。锚定目标,笃定前行。撰稿/谢良兵(标准排名城市研究院院长)编辑/徐秋颖校对/陈荻雁

 


posted @ 22-07-05 06:54  作者:admin  阅读量:
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